Cap sur les régionales !

L’instauration d’un pôle participatif de gouvernance modifiant le règne actuellement exclusif des partis pourrit se concrétiser pour mars 2004.

Les formes traditionnelles de la démocratie (élections au suffrage universel,pluralisme des partis…) sont nécessaires, mais elles sont insuffisantes, face à la montée d’une crise de la représentation, qui est universelle et sans doute irréversible. Nous avons ailleurs déjà débattu de la nécessité de compléter la vieille démocratie de délégation par une démocratie participative(1). Nous voudrions ici contribuer au débat sur la nouvelle articulation à rechercher entre, d’une part, les citoyens et le mouvement associatif, et, d’autre part, les partis politiques. Comme ce débat risque de rester trop longtemps au niveau des pétitions de principes et des discours dominicaux, nous voudrions le concrétiser, en nous appuyant sur la prochaine échéance électorale importante qui sera, dans notre pays, les élections régionales de mars 2004.

Pour l’instant, le discours des partis de la gauche ex plurielle ou de la LCR, est de manifester une volonté de «dialogue et d’ouverture» à l’égard de la société civile (le plus souvent indéfinie). Ils s’apprêtent donc, dans la préparation de leurs congrès respectifs, à inviter (ils n’ont plus les moyens de convoquer) tous ces acteurs à débattre : de quoi ? De tout et de rien. Pourquoi ? A la rigueur, pour régénérer leur discours, sans aucune garantie sur la misse en œuvre future d’une quelconque politique : nos sommes typiquement dans le cadre d’une démarche descendante, pour ne pas dire condescendante, qui va des puissants de ce monde vers les « gens d’en bas » (même si tout le monde ne parle pas exactement le Raffarin dans le texte). Cette démarche, quoique plus sympathique que l’arrogance des partis naguère au gouvernement, n’aura évidemment qu’un résultat illusoire, tellement elles est éloignée des aspirations qui se manifestent depuis longtemps dans la masse des citoyens, et qui ont fait un moment irruption, entre les deux tours de la présidentielle. Beaucoup de « chefs » politiques le savent bien, qui ne manifestent cette volonté d’ouverture que pour marquer des points vis-à-vis de leurs concurrents des autres partis… ou du leur, lors de la préparation de leur congrès. On ne doit cependant pas sen contenter de fustiger cette sorte d’hommage que, rendu un moment modeste par la défaite, le vice rendrait soudain la vertu…Il faut acter positivement le consensus général qui règne aujourd’hui à gauche, dans pratiquement tous les partis, sur la nécessité d’inventer une nouvelle articulation entre la masse des citoyens et les responsables des partis. Il s’agit surtout de remettre sur ses pieds une relation que ces derniers voudraient faire marcher sur sa tête : à leur démarche descendante (à laquelle on peut toujours se rendre par politesse et pour en vérifier le caractère condescendant), il faut opposer une démarche ascendante, celle par laquelle les citoyens eux-mêmes convieront les responsables des partis (toujours soucieux de leur candidatures à la prochaine élection) pour faire part de leur propositions et revendications. Notons immédiatement qu’une telle démarche (qui révolutionne la figure traditionnelle, en ce que les partis y figurent d’avantage comme une « arrière-garde éclairée » par la masse des citoyens) peut valoir pour n’importe quel type d’élections : c’est ainsi que le Forum de la Gauche Citoyenne à l’intention de le proposer, lors du Forum Social de Florence, pour les prochaines élections européennes.

Les élections régionales de mars 2003 nous en fournissent une seconde occasion, évidemment moins difficile à mettre en œuvre, compte tenu de la moindre hétérogénéité des cultures politiques dans un cadre nationale. Il s’agit donc, dans toutes les régions de France, (métropolitaines et d’outre-mer) que des associations et groupes de citoyens, se reconnaissant dans les valeurs de la gauche, élaborent en commun leurs cahiers régionaux (limousins, rhône-alpins, normands, franciliens, etc…) de propositions et de revendications dans la forme qu’ils souhaiteront leur donner, complets ou incomplets… Cette autonomie des démarches (non seulement vis-à-vis des partis, mais aussi des initiateurs nationaux) pourrait se donner deux limites, afin de gagner en efficacité : d’une part, un échange, et si possible, une véritable mutualisation de ces expériences ; d’autre part, une date butoir, pour rendre publique une première rédaction de chaque cahier régional : on suggérera ici, le 1er octobre 2003, 6 mois avant les élections régionales, de façon à exercer une influence maximale sur celles-ci, ni trop tôt, ni trop tard. D’un point de vue pratique, la troisième Université d’automne du Forum de la Gauche Citoyenne, pourrait être principalement consacrée à la discussion et l’enrichissement de toutes ces initiatives régionales.

La question de l’usage que feront de ces cahiers régionaux leurs instigateurs doit être laissée complètement ouverte, et pourra être d’ailleurs différente d’une région à l’autre, voire au sein d’une même région (encore que dans ce cas de figure risque de nuire à la compréhension de la démarche par le plus grand nombre de citoyens). Pour bien nous faire comprendre, notamment des appareils de parti, disons que les auteurs des cahiers auront trois grandes façons de les valoriser :
-en les proposant aux partis habituels, et, si possible, en les transformant en un véritable « contrat de mandature », dans une logique pouvant rappeler la démarche d’un Pierre Mendès-France ;
-en poussant encore plus loin l’intégration dans le processus électoral, par une présence sur les listes de candidatures de te ou tel parti, avec comme déontologie évidente pour ces candidats, de ne pas prétendre parler au nom de tous les auteurs de cahiers(2), dont bon nombre auront préféré ne pas se présenter aux élections ;
-en constituant leur propre liste citoyenne comme on en vit déjà bon nombre, lors de ces dernières municipales, avec l’avantage cette fois d’une plus grande expérience, d’une meilleure préparation et de l’inscription dans une démarche plus globale de citoyenneté.
Bien entendu, le fait de maintenir ouvertes pendant quelque temps des trois possibilités, augmentera de façon importante la crédibilité de cette démarche vis-à-vis des appareils régionaux (et nationaux) des partis.

Cette initiative de rédaction de cahiers de propositions et de revendications, dans chaque région pourrait démarrer dès le mois d’Octobre, là où le Forum de la Gauche Citoyenne est déjà organisé en tant que tel. Mais, on peut simultanément lancer un appel à tous les militants des autres réseaux de citoyenneté active et à nos adhérents non organisés sur une base régionale, pour que dans la plupart des autres régions, des initiatives de même type soient prises dans les prochaines semaines. Enfin, l’ensemble de notre réseau et de ses partenaires habituels doit se sentir mobilisé pour aider aux lancements de toutes ces initiatives régionales et pour tenter d’en capitaliser les résultats, autant que faire se peut, en temps réel. A cet égard, un ou deux membres du collectif national d’animation, si possible eux-mêmes impliqués dans de tells démarches régionales pourraient jouer le rôle de femmes ou d’hommes ressource, auprès de tous ceux qui voudront les solliciter dans ce que cette démarche à d’inédite.

Dominique Taddei

1 Cf. C.Braillon et D.Taddei, « Vers une démocratie participative », revue Mouvements, n°23, septembre-octobre 2002

2 Une formule convenue par avance du type « co-animateur des cahiers régionaux » pourrait réduire les tensions nées du risque (réel ou supposé) d’accaparement.

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